Городские программы » Часто задаваемые вопросы в Департамент социальной защиты населения города Москвы

Часто задаваемые вопросы в Департамент социальной защиты населения города Москвы

Вопрос: Что такое социальное обслуживание?

Ответ: Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам из числа инвалидов на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Вопрос: Как получить направление на медико-социальную экспертизу?

Ответ: Гражданин направляется на МСЭ клинико-экспертной комиссией ЛПУ или органом социальной защиты населения. Лицо без определенного места жительства принимается на МСЭ по направлению органа социальной защиты населения.

ЛПУ направляет в установленном порядке гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

В медицинских документах больных, направленных на МСЭ, важно охарактеризовать течение заболевания и оказание медицинской помощи при нем, сроки диагностики, длительность заболевания, частоту обращений за медицинской помощью, объем и качество медицинской помощи, диспансеризации, госпитализации и т. д. Результаты такой экспертной оценки помогут выявить дефекты в организации медицинской помощи и найти пути снижения инвалидности.

В направлении ЛПУ указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результат проведенных реабилитационных мероприятий.

Форма направления ЛПУ на МСЭ утверждается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ. Медицинские услуги, необходимые для проведения МСЭ, включаются в базовую программу обязательного медицинского страхования граждан РФ.

Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями последствиями травм и дефектами.

Форма направления органа социальной защиты населения на МСЭ утверждается Министерством социальной защиты населения РФ.

Учреждения здравоохранения и органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений указанных в направлении на МСЭ, в порядке, установленном законодательством РФ. В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель имеет право обратиться в БМСЭ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

Вопрос: Как осуществляется признание человека инвалидом?

Ответ: Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 16 лет - категория "ребенок- инвалид". Медико-социальная экспертиза гражданина производится в учреждении по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения.

Вопрос: Какие документы необходимы для получения материальной денежной помощи?

Ответ: Вопросы оказания материальной помощи рассматриваются и решаются комиссиями, созданными при районных управлениях социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления, акта материально-бытового обследования обратившегося и документов, подтверждающих причину обращения.

О порядке оформления пенсии по инвалидности иностранным гражданам и лицам без гражданства не получившим вида на жительство

В Федеральном государственном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» было рассмотрено обращение по вопросу оформления пенсии по инвалидности иностранным гражданам и лицам без гражданства не получившим вид на жительство.

Согласно пункту 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гарантирует социальную защиту инвалидам в Российской Федерации независимо от их гражданства либо отсутствия такового.

Бюро МСЭ правомочно проводить освидетельствование иностранного гражданина при наличии у него документа, подтверждающего законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Фактом постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является вид на жительство в Российской Федерации.

Вопрос: Включается ли в общий трудовой стаж и на основании, каких документов время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и являющихся инвалидами I,II и III групп - получателями пенсии по инвалидности, которые в соответствии с законом освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд?

Ответ: Время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, засчитывается в общий трудовой стаж для назначения либо перерасчета пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. От уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании Федеральных законов от 4 января 1999 года N1-ФЗ и от 20 ноября 1999 года N197-фз освобождаются, в частности, индивидуальные предприниматели, декларирующие доходы по результатам деятельности за истекший год или применяющие упрощенную систему налогообложения, которые являются инвалидами I,II и III групп и получают пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названная льгота установлена в соответствии с законодательством, поэтому периоды предпринимательской деятельности названных выше лиц должны засчитываться в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Однако эта льгота не распространяется на индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на временный доход, поскольку названными законами закреплена норма, предусматривающая уплату страховых взносов данными лицами в порядке, установленном Федеральным законом от 31 июля 1998 года N148-ФЗ "О едином налоге на временный доход для определенных видов деятельности".

Свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим оплату налогоплательщиком единого налога (Закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N148-ФЗ). Таким образом, общий трудовой стаж индивидуальных предпринимателей из числа инвалидов I II и III групп, получающих пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации, декларирующих доходы по результатам деятельности за истекший год или применяющих упрощенную систему налогообложения, должен подтверждаться справкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в которой указывается период предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальный предприниматель был освобожден от уплаты страховых взносов со ссылкой на соответствующий федеральный закон. Общий трудовой стаж индивидуальных предпринимателей из числа вышеуказанных лиц, перешедших на уплату подоходного налога на временный налог, должен подтверждаться свидетельством об уплате единого налога.

Вопрос: Какие компенсации предусмотрены инвалидам – владельцам транспортных средств, оформившим договор обязательного страхования.

Ответ: Статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 306-ФЗ) предусмотрено предоставление инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, за счет средств федерального бюджета компенсации в размере 50 % от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Кроме того, Правительством Москвы были приняты распоряжения от 03.11.2004 № 2202-РП и от 27.04.2005 № 699-РП, предусматривающие выплату инвалидам или законным представителям детей инвалидов, получившим транспортные средства по линии органов социальной защиты населения бесплатно или на льготных условиях (приобретшим их с зачетом стоимости положенного бесплатно транспортного средства), а также инвалидам, имеющим право на получение транспортных средств по медицинским показаниям через органы социальной защиты населения, но приобретшим их за счет собственных средств, дополнительной компенсации в размере 50 % от уплаченной инвалидами страховой премии по автострахованию, но не более 1980 руб., за счет средств городского бюджета.

В соответствии со ст. 17. Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 306-ФЗ) компенсация по автострахованию с 1 марта 2008 года предоставляется инвалидам при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем двумя водителями.

Кроме того, Правилами выплаты указанной компенсации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2004 г. № 534, назначение и выплата компенсаций по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств производится при предоставлении копии страхового полиса, оформленного на имя владельца транспортного средства, т.е. инвалида.

Вопрос: Каким образом должны вознаграждаться те, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами? Положены ли какие-либо выплаты родственникам в таких случаях?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.07.2008 увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты с 500 руб. до 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Эта компенсация выплачивается к пенсии нетрудоспособного лица, за которым осуществляется уход.

Указанная компенсационная выплата может быть установлена любому трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход (независимо от родственных отношений и совместного проживания), при условии, что лицо, осуществляющее уход, не работает, не является безработным (т.е. не получает пособие по безработице) и не имеет право на пенсию.

По вопросам установления компенсации следует обращаться в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ, выплачивающее пенсию нетрудоспособному лицу, за которым осуществляется уход.

Вопрос: Как и где получить телевизор инвалиду?

Ответ: В соответствии с Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы товары длительного пользования вручаются остро нуждающимся инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Вопросы обеспечения товарами длительного пользования рассматриваются органами социальной защиты населения по месту жительства при участии Советов ветеранов, на основании личного заявления и акта материально-бытового обследования условий проживания.

Вопрос: Что нужно для оформления "Социальной карты москвича" (СКМ) пенсионеру?

Ответ: СКМ оформляется районными управлениями социальной защиты населения по месту жительства, либо по месту получения социальных выплат пенсионера при предоставлении следующих документов:

а) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве;

б) пенсионное удостоверение либо иной документ, подтверждающий факт получения пенсии;

в) документы, подтверждающие наличие каких-либо льготных статусов у пенсионера (например: удостоверение ветерана труда, ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и др.), если заявитель ранее эти документы в районное управление социальной защиты населения не предоставлял.

Вопрос: Положена ли социальная карта родителям ребенка-инвалида, если ребенку социальную карту выписали?

Ответ: Законом города Москвы от 03.11.2004г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» за счет средств городского бюджета предоставлено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте в Москве (которое реализуется на основании социальной карты москвича) не только детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, но и их родителям (опекунам, попечителям), имеющим место жительства в Москве.

Вопрос: Имеет ли право пенсионер - житель города Москвы на бесплатный проезд таким видом транспорта, как монорельсовая дорога?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.02.2005 г. № 46-ПП «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (в редакции постановления Правительства Москвы от 22.07.2008 г. № 623-ГШ) право бесплатного проезда на Московской монорельсовой транспортной системе предоставлено всем пенсионерам, имеющим место жительства в Москве и Московской области, а также некоторым другим категориям граждан (например: ветеранам боевых действий, лицам, сопровождающим в поездке инвалидов первой группы (или с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности), лицам, сопровождающим в поездке детей-инвалидов, детям из многодетных семей, детям-сиротам, и др.).

Реализация бесплатного проезда осуществляется:

- для жителей города Москвы - на основании «Социальной карты москвича» или Временного единого социального билета, выдаваемых органами социальной защиты населения города Москвы;

- для жителей Московской области - на основании социальной карты жителя Московской области или Временного единого социального билета жителя Московской области, выдаваемых органами социальной защиты Московской области.